金木棉手机app_发改委能源局推进电力安全生产领域改革发展

2020-01-11 08:44:27

金木棉手机app_发改委能源局推进电力安全生产领域改革发展

金木棉手机app,日前,国家发改委、国家能源局印发推进电力安全生产领域改革发展的实施意见,进一步落实电力企业主体责任,完善电力安全生产监督管理机制,保障电力系统安全稳定运行,防范和遏制重特大事故的发生。

意见从三个方面提出落实电力安全生产责任的要求。

一是压实企业安全生产主体责任,健全法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人的责任体系。

二是明确行业安全生产监管法定责任,国家能源局依据国家法律法规和部门职责,切实履行电力行业安全生产监督管理责任。

三是落实地方安全生产管理法定责任,地方各级政府电力管理等有关部门按照国家法律法规及有关规定,履行地方电力安全管理责任。

在明确责任的同时,意见要求严格安全生产执法,要严肃安全生产事故查处,强化安全监管行政执法,健全安全生产考核激励机制,加强安全信息管理,严格安全生产监管责任追究。

在体制机制方面,意见提出,要完善安全监管体制,包括完善电力安全监管体系和电力安全监管职能,强化电力安全协同监管,规范电力事故调查工作。国家能源局依法依规履行电力行业安全监管职责,各派出能源监管机构根据国家规定职责和法律法规授权,履行电力安全监管职责,地方各级政府电力管理等有关部门依法依规履行地方电力安全管理责任。要创新安全发展机制,包括健全企业安全资信管理,严格落实安全评估制,推进安全责任保险制度,健全社会化服务体系,建立科技支撑体系,推进市场化改革与安全协同发展。要建立健全安全生产预控体系,加强安全风险管控,健全安全风险辨识评估机制,加强隐患排查治理,落实企业事故预防措施,加强重大危险源监控,强化安全禁令清单,建立职业病防治体系。

意见提出要加强和完善四个方面的管理工作。

一是加强电力运行安全管理,包括加强电网运行安全管理,加强电力二次系统安全管理,提升电力设备安全水平,保障水电站大坝运行安全,加强电力可靠性管理,加强电力技术监督管理。

二是加强建设工程施工安全和工程质量管理,加强工程源头管理,严格工程工期管理,规范招投标管理和发承包管理,严格安全措施审查,加强现场安全管理,加强工程质量监督管理。

三是加强网络与信息安全管理,加强网络安全建设建立安全审查制度,做好安全防护风险评估与等级保护测评工作。

四是完善电力应急管理,完善应急管理体制,健全应急管理机制,加强应急预案管理,强化大面积停电防范和应急处置,加强应急处置能力建设。

为加强保障能力,意见提出要健全规章制度标准规范体系,保障安全生产投入,持续推进安全生产标准化建设,加大安全教育培训力度,推进安全文化建设,加强安全监管监督能力建设。